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中國(guó)智慧供應(yīng)鏈集成服務(wù)引領(lǐng)者
導(dǎo)航
編者按：7月27日下午，集團(tuán)召開2020年半年度工作會(huì)議，黨委書記、董事長(zhǎng)王挺革在會(huì)上作重要講話，他指出，集團(tuán)始終堅(jiān)持并重視問題管理，并取得了一定成效，但以問題為導(dǎo)向的治理體系和治理能力還需進(jìn)一步完善和提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)化的、以問題為導(dǎo)向的體制機(jī)制，既是“解決問題”的方法論，也是“解決問題”的自覺行動(dòng)，要思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，努力推動(dòng)全集團(tuán)以問題為導(dǎo)向科學(xué)化管理水平邁上新臺(tái)階。
王挺革談問題管理：提高以問題為導(dǎo)向科學(xué)化管理水平
（節(jié)選自王挺革董事長(zhǎng)在集團(tuán)2020年半年度工作會(huì)議上的講話）
在集團(tuán)低效資產(chǎn)處置及虧損單元控制專題會(huì)上，我與大家交流過，管理主要是“三篇文章”：一是目標(biāo)導(dǎo)向，二是結(jié)果導(dǎo)向，三是問題導(dǎo)向。這“三篇文章”我們都很重視，縱觀集團(tuán)這些年改革發(fā)展，實(shí)事求是講，抓的效果長(zhǎng)短不一，相較而言，目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向成效明顯，而問題導(dǎo)向仍有不足。
目標(biāo)導(dǎo)向方面，集團(tuán)有清晰而堅(jiān)定的企業(yè)愿景，有系統(tǒng)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，有量化具體化的年度預(yù)算任務(wù)。這些年，我們持之以恒、一步一步地朝著既定目標(biāo)奮斗前行。2013-2019年，集團(tuán)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和歸母凈利潤(rùn)年度復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)39.3%、5.96%、9.15%和19.9%。營(yíng)收和利潤(rùn)總額連續(xù)再創(chuàng)歷史新高，提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)果導(dǎo)向方面，集團(tuán)形成了一套系統(tǒng)科學(xué)，注重價(jià)值導(dǎo)向、接軌市場(chǎng)、公開公正的激勵(lì)約束機(jī)制，“以績(jī)效論英雄”的理念深入物產(chǎn)中大人的骨髓血液。
當(dāng)然，這些年，集團(tuán)也始終倡導(dǎo)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每年年度工作會(huì)議都會(huì)深入分析當(dāng)前存在的不足和問題，譬如之前提出的：“七大關(guān)系”“十大風(fēng)險(xiǎn)”“七大不足”“四個(gè)不夠”等等。今年年度會(huì)議上，我們對(duì)照世界一流企業(yè)又系統(tǒng)分析總結(jié)了，集團(tuán)在戰(zhàn)略管理上、領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)上、管控與運(yùn)營(yíng)上等七個(gè)方面存在的差距。宋總在年度經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告中也提出了集團(tuán)在“內(nèi)部協(xié)同、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新業(yè)務(wù)培育、風(fēng)險(xiǎn)處置和國(guó)際化”等五個(gè)方面存在的短板。黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)事工作會(huì)議上也明確了集團(tuán)在黨建、紀(jì)檢和監(jiān)事工作上存在的問題和不足。各業(yè)務(wù)條線上大家都很努力，我們也已經(jīng)在選人用人、安全生產(chǎn)、全員風(fēng)險(xiǎn)防控、招標(biāo)管理、基金管理、現(xiàn)期管理、問責(zé)管理、大監(jiān)督、混改清廉促發(fā)展以及審計(jì)監(jiān)事等發(fā)現(xiàn)問題整改制度等各方面都形成了以問題為導(dǎo)向的體制機(jī)制。但就我個(gè)人理解，主要還停留在“為了解決問題而解決問題”的“中級(jí)階段”，集團(tuán)上下還未有效形成系統(tǒng)化的以問題為導(dǎo)向的解決問題的體制機(jī)制，以問題為導(dǎo)向的治理體系和治理能力還需進(jìn)一步完善和提高。
什么是“高級(jí)階段”，我最近也在反復(fù)思考，《系統(tǒng)思考》一書作者杰克遜強(qiáng)調(diào)，如果各個(gè)部分之間不能彼此良性互動(dòng)，組織的整體性也可能出現(xiàn)災(zāi)難性后果。作為一家特大型上市企業(yè)，我們更要提升問題系統(tǒng)化管理的水平。我們生活中有一件事情是最典型的以問題為導(dǎo)向的系統(tǒng)化管理，就像我們家里的小汽車，從準(zhǔn)入生產(chǎn)、到有條件使用、到強(qiáng)制報(bào)廢，形成了問題管理的閉環(huán)即系統(tǒng)化。
汽車從生產(chǎn)到使用到報(bào)廢的10個(gè)環(huán)節(jié)
// 1｜政府對(duì)于汽車生產(chǎn)廠家有目錄準(zhǔn)入制度；
// 2｜汽車從生產(chǎn)到出廠有質(zhì)量許可；
// 3｜汽車購(gòu)買保險(xiǎn)；
// 4｜持證（行駛證）上崗；
// 5｜汽車使用需定期保養(yǎng)；
// 6｜年檢制度；
// 7｜汽車行駛中有安全預(yù)警功能；
// 8｜汽車使用中發(fā)生違章要接受懲罰；
// 9｜道路行駛中有電子警察和交警維護(hù)秩序；
// 10｜到達(dá)使用年限有強(qiáng)制報(bào)廢制度。
習(xí)近平總書記指出，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略最鮮明的特征?？梢哉f(shuō)，我們的事業(yè)改革發(fā)展，無(wú)不是在破解一個(gè)個(gè)問題中實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)組織對(duì)問題管理重視程度以及解決問題的水平，一定程度反映了這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)組織的成熟度和本領(lǐng)。今天，我們著重強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，目的就是希望在集團(tuán)上下凝聚以解決問題為改革發(fā)展突破口和主抓手的共識(shí)，提醒大家進(jìn)一步增強(qiáng)“解決問題”的行動(dòng)自覺，并進(jìn)一步完善和提高“解決問題”的治理體系和治理能力。此次會(huì)議后，集團(tuán)會(huì)積極付于行動(dòng)，希望各成員公司主要領(lǐng)導(dǎo)都當(dāng)好示范表率，思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，推動(dòng)全集團(tuán)以問題為導(dǎo)向科學(xué)化管理水平邁上新臺(tái)階。具體來(lái)講，主要是4個(gè)方面：
一是要善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題是前提。
以問題為導(dǎo)向，首先是善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題是前提。說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)實(shí)則不易。發(fā)現(xiàn)問題需要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、辯證的思維、豐厚的學(xué)識(shí)、開闊的眼界和無(wú)私的品格。在“不忘初心、牢記使命”專題黨課上，我曾與大家交流過要系統(tǒng)掌握馬克思主義思想和工作方法，做到“七個(gè)堅(jiān)持”，而堅(jiān)持問題導(dǎo)向就是馬克思主義的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)調(diào)查研究，唯有扎扎實(shí)實(shí)深入一線調(diào)查研究，才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，才能把問題的根源摸透。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在調(diào)查研究中，務(wù)必要遵循“求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效”的要求，在相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，在改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問題。
二是要精準(zhǔn)分析問題，分析研判是關(guān)鍵。
我們常說(shuō)，知道問題是什么，分析出問題的原因，問題就已經(jīng)解決了一半。準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，是解決問題的良好開端，精準(zhǔn)分析問題產(chǎn)生的原因則是關(guān)鍵。以問題為導(dǎo)向，就是要科學(xué)分析問題、深入研究問題、弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，探尋解決問題的方法。尤其是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，研機(jī)析理，從繁雜問題中總結(jié)規(guī)律性，從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然問題中揭示必然性。要善于抓住問題的主要矛盾，主要矛盾決定事物的發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾，才能牽住問題的“牛鼻子”，找到解決問題的著力點(diǎn)和金鑰匙。
三是要敢于解決問題，解決問題是根本。
以問題為導(dǎo)向，核心目的是解決問題，要堅(jiān)決盯住這個(gè)根本。在成員公司換屆集體談話會(huì)上，我與大家交流了，領(lǐng)導(dǎo)不是制造問題，而是解決問題。解決問題才是最好的落實(shí)，才是最好的發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)起解決問題的責(zé)任，這既是履職的基本要求，也是干好工作的基本前提。要敢于直面企業(yè)存在的痼疾頑疾，不怕觸及矛盾，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極破解企業(yè)改革發(fā)展中遇到的各種難題。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，更要主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾。瞻前顧后、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、見事遲緩、反應(yīng)遲鈍是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。要不斷提高解決問題的本領(lǐng)，尤其是提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。
四是要形成制度體系，制度體系是保障。
問題管理是企業(yè)管理應(yīng)有之義，因此要建立程序化的問題管理制度體系，以保障問題管理方法得到充分合理地運(yùn)用。企業(yè)和員工通常傾向于回避問題，甚至發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候回避問題?；乇軉栴}不可能使問題自行消失，結(jié)果只能使問題迭出，直至轉(zhuǎn)化為危機(jī)。因此，我們要帶領(lǐng)大家養(yǎng)成鉆研問題的習(xí)慣與文化，對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題力求解決，不達(dá)目的誓不罷休；對(duì)于隱性的問題鼓勵(lì)大家去發(fā)現(xiàn)、去挖掘。我們既要問題管理制度的強(qiáng)制性又要問題管理中的創(chuàng)造性。這個(gè)制度不僅包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題這一系列過程的規(guī)范，還要包括對(duì)每個(gè)崗位上問題管理的具體要求，如經(jīng)常性分析面對(duì)的主要問題、產(chǎn)生原因、解決方法、支持條件等等。在抓好主要矛盾的同時(shí)，問題管理缺什么補(bǔ)什么，而且要逐步全覆蓋體系化。最終問題管理要具體化為計(jì)劃、布置、落實(shí)三職能，并按程序化（流程化、制度化）、標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）、數(shù)量化要求確保三職能落實(shí)到位，這樣方能真正實(shí)現(xiàn)問題管理的科學(xué)化。