物通全球 產(chǎn)濟(jì)天下
中國智慧供應(yīng)鏈集成服務(wù)引領(lǐng)者
導(dǎo)航
【陳瑋個(gè)人簡介】
全國人大代表，物產(chǎn)健康旗下衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院副院長。1991年參加工作，溫州醫(yī)科大學(xué)急診醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生，全國人大代表，發(fā)表省級科研成果5項(xiàng)，核心論文8篇，參編教材4部。多次榮獲“浙江省道德模范”、“紅十字感動人物”、“最美浙江人”、“衢州市名醫(yī)”、“全國巾幗建功標(biāo)兵”等榮譽(yù)，2019年12月獲全國政協(xié)頒發(fā)的“全國優(yōu)秀基層政協(xié)委員”稱號。
今年，陳瑋帶去了3個(gè)議案，15個(gè)建議，主要集中在民生健康領(lǐng)域，包括完善家庭醫(yī)生制度、提高醫(yī)護(hù)人員待遇、修改動物防疫法、完善公共衛(wèi)生防疫體系、提升學(xué)生及成人的公共衛(wèi)生素養(yǎng)及互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康等。
01提高醫(yī)護(hù)人員待遇
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中國有近4千名醫(yī)務(wù)人員感染新冠肺炎，數(shù)十名醫(yī)護(hù)人員犧牲。除了生理損害，醫(yī)務(wù)人員也受到醫(yī)患關(guān)系緊張等來自社會精神層面的損傷。然而高風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)完全不成正比。陳瑋希望能盡快出臺關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員的長期政策，提高醫(yī)務(wù)人員的勞動價(jià)值，建議財(cái)政每年給予醫(yī)院一定比例補(bǔ)貼。
“醫(yī)務(wù)人員是十分寶貴的醫(yī)療資源，為了大家的健康，為了更好的未來，請給予醫(yī)務(wù)人員足夠的保護(hù)，給予醫(yī)務(wù)人員最起碼的尊重和保障?！标惉|呼吁，期盼提高醫(yī)務(wù)人員積極性的各種舉措再“實(shí)”一些、“細(xì)”一些。
02依靠法治營造尊醫(yī)氛圍
“今年6月1日開始，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法將正式實(shí)施，其中明確規(guī)定要保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的人身安全。醫(yī)院不再是普通場所，而是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所，在公共場所傷害醫(yī)務(wù)人員，法律要依法嚴(yán)厲打擊?！标惉|還非常關(guān)注疫情防控期間的暴力傷醫(yī)事件，她認(rèn)為，預(yù)防和打擊同樣重要，司法機(jī)關(guān)在打擊暴力傷醫(yī)等違法犯罪行為的同時(shí)，也要加大宣傳力度，提高公民法治意識，讓傷醫(yī)事件不再發(fā)生。
03讓家庭醫(yī)生簽約制重重落地
“我想問下，在座的人有沒有自己固定的家庭醫(yī)生？”在浙江代表團(tuán)的小組審議現(xiàn)場，陳瑋提出一個(gè)問題。一些代表搖搖頭；也有代表說，“家庭醫(yī)生又有本職工作又要上門，時(shí)間哪里夠？”
陳瑋說，即使近年來家庭醫(yī)生簽約率逐年上升，簽約服務(wù)內(nèi)容也在不斷完善，但仍存在“簽而不約”“無法滿足患者需求”等問題，并未讓人們養(yǎng)成身體有疾患就找家庭醫(yī)生的習(xí)慣。
“我建議挖掘‘赤腳醫(yī)生’價(jià)值內(nèi)核，借鑒其普適性和組織模式，讓‘赤腳醫(yī)生’為群眾服務(wù)，如提供24小時(shí)、即時(shí)的不需要排隊(duì)的貼身醫(yī)療服務(wù)。這與目前推廣的家庭醫(yī)生簽約制不謀而合。”陳瑋提交了《關(guān)于讓家庭醫(yī)生簽約制重重落地的建議》。
“患者看病開始習(xí)慣往大醫(yī)院跑，既給患者帶來了經(jīng)濟(jì)、精力上的負(fù)擔(dān)，對于全民健康保障來說，也并非‘經(jīng)濟(jì)’的做法?！标惉|表示，此次新冠肺炎疫情來臨更是暴露出了我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在短板和不足，如果能夠用好“赤腳醫(yī)生”，讓他們發(fā)揮更大作用，將會事半功倍地提高全民的健康水平。
她認(rèn)為，要通過深化政策制度落實(shí)、優(yōu)化人事制度改革、完善基層服務(wù)體系、落實(shí)責(zé)任醫(yī)生簽約、健全考核激勵(lì)機(jī)制等，“讓家庭醫(yī)生簽約制重重落地，打造新時(shí)代的‘赤腳醫(yī)生’。”
04完善公共衛(wèi)生防疫體系
陳瑋表示，“大疫當(dāng)然是壞事，但也為我們敲響了警鐘，倒逼我們深刻反思。從各方媒體報(bào)道中，我們了解到各地在抗擊疫情的做法，有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的，同時(shí)也暴露出一些地方在公共衛(wèi)生和防疫方面存在的問題和不足，比如重大公共衛(wèi)生疫情向公眾報(bào)告不夠及時(shí)有度，缺乏初期科學(xué)防控預(yù)案；面對來勢洶洶的疫情，明確傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等應(yīng)急措施力不從心；輿情應(yīng)對和輿情引導(dǎo)能力不足等等，這些問題都值得我們警惕和重視”。對此，陳瑋提出了十點(diǎn)建議：
1.高度重視，科學(xué)規(guī)劃。
2.加快公共衛(wèi)生與防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
4.完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。
5.完善防控物資戰(zhàn)略儲備制度。
6.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。
7.擴(kuò)大信息技術(shù)在公共衛(wèi)生與疾控上的應(yīng)用。
8.提高公共衛(wèi)生事件輿情應(yīng)對和引導(dǎo)能力。
9.依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法。
10.開展疫情防控法治宣傳和公民健康教育，提升公眾法治素養(yǎng)、健康素養(yǎng)和文明素養(yǎng)。
05提升學(xué)生公共衛(wèi)生素養(yǎng)
學(xué)生群體普遍缺乏公共衛(wèi)生防范意識，相關(guān)知識儲備不足，良好的習(xí)慣沒有養(yǎng)成。
陳瑋說，學(xué)校要積極開展公共衛(wèi)生健康教育，通過開設(shè)常見傳染病的防治、食品衛(wèi)生安全和心理健康教育相關(guān)課程，組織公共衛(wèi)生知識競賽等形式，幫助學(xué)生不斷提升公共衛(wèi)生素養(yǎng)?？梢酝ㄟ^制定周密詳細(xì)的公共衛(wèi)生危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化程序和舉辦基于新冠肺炎疫情防控典型事跡的專題講座，使學(xué)生了解和掌握相關(guān)預(yù)防措施，及早恢復(fù)正常生活秩序。
學(xué)校應(yīng)采取形式多樣的舉措扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生公共衛(wèi)生責(zé)任教育，如在值周管理中，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生會、值周班在學(xué)校公共衛(wèi)生工作中的管理功能，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真做好晨檢登記、缺勤登記、病因追查登記，擔(dān)負(fù)起學(xué)校公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警的職責(zé)。在班級有公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生擔(dān)負(fù)職責(zé)，協(xié)助班主任按照程序及時(shí)報(bào)告學(xué)校和當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)，在突發(fā)性事件的處理中強(qiáng)化公共衛(wèi)生責(zé)任意識。
學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，除了學(xué)校這一陣地外，家庭，社會也不容忽視。以召開家委會、家長會和網(wǎng)絡(luò)云溝通的方式，向家長宣傳公共衛(wèi)生防疫的重要性，引導(dǎo)家長在家庭教育中滲透公共衛(wèi)生相關(guān)常識和預(yù)防措施，凝聚培育學(xué)生公共衛(wèi)生素養(yǎng)的家校合力。以學(xué)校之前發(fā)生的公共衛(wèi)生危機(jī)事件和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)乜赡軙l(fā)生的公共衛(wèi)生事件為切入口，邀請有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人士到校開展現(xiàn)場培訓(xùn)，通過有序組織學(xué)生進(jìn)行公共衛(wèi)生應(yīng)急事件課堂實(shí)踐，讓學(xué)生在醫(yī)衛(wèi)專業(yè)人士的指導(dǎo)下，掌握簡單自救、協(xié)同互助、常見衛(wèi)生情況的處置辦法。除此之外，通暢的信息發(fā)布和專業(yè)的心理支持，也有助于學(xué)校涵養(yǎng)學(xué)生的公共衛(wèi)生素養(yǎng)。
06修改動物防疫法
陳瑋帶上會的建議有三份與動物相關(guān)，包括關(guān)于《動物防疫法》修訂建議、明確動物救護(hù)機(jī)構(gòu)的慈善公益性充分發(fā)揮防疫和生態(tài)功能的建議，以及一份關(guān)于制定《伴侶動物保護(hù)和管理法》的議案。
陳瑋說，我國尚未制定有關(guān)動物保護(hù)和管理的一般性法律，動物法體系由野生動物法、實(shí)驗(yàn)動物法、畜牧（畜禽）法等專門立法構(gòu)成，伴侶動物（犬、貓）專門立法缺失。這導(dǎo)致多年來圍繞犬貓的繁殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售、飼養(yǎng)、流浪動物處置等人類活動或者執(zhí)法不嚴(yán)、或者無法可依，引發(fā)社會分裂、道德滑坡、食品安全風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重的社會問題，特別是流浪動物和未經(jīng)防疫并不文明飼養(yǎng)的家養(yǎng)犬貓引發(fā)的狂犬病問題。她建議將預(yù)防、控制人獸共患病全面納入《動物防疫法》的立法目的和立法原則，建立疾病控制主管部門與動物防疫部門在人獸共患病防控上的全面對接，繼續(xù)強(qiáng)化新《動物防疫法》“預(yù)防為主”的原則。在她領(lǐng)銜提交的關(guān)于制定《伴侶動物保護(hù)和管理法》的議案中，她建議通過制定有關(guān)動物保護(hù)和管理的一般性法律來填補(bǔ)伴侶動物專門立法的缺失。
07做好衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作
5月26日，財(cái)政部辦公廳致函陳瑋，在全國兩會上，陳瑋所提議的關(guān)于“增加支持做好衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作”的意見被財(cái)政部采納并寫進(jìn)了報(bào)告。財(cái)政部表示：您對《關(guān)于2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出的意見非常中肯，很有針對性、建設(shè)性，財(cái)政部高度重視您的意見。
08推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制
5月27日，陳瑋收到了來自兩份最高人民法院辦公廳的感謝信。最高人民法院表示：您在十三屆全國人大三次會議期間審議《最高人民法院工作報(bào)告》時(shí)建議：加強(qiáng)訴源治理工作，推廣矛盾糾紛多元化解機(jī)制的新經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)解決執(zhí)行難工作力度，推廣浙江執(zhí)行難約談制度經(jīng)驗(yàn)；深化執(zhí)行聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)各級法院、政府機(jī)關(guān)的聯(lián)動協(xié)調(diào)力度；采取措施強(qiáng)基層、?；鶎?、暖基層，建議明確人隨案走制度，解決基層案多人少矛盾；推進(jìn)一站式矛盾糾紛多元化解，并納入黨政機(jī)關(guān)綜合考核。最高人民法院對此高度重視，將在今后的工作中認(rèn)真研究采納。
陳瑋作為醫(yī)療界的全國人大代表，從身邊“問題”看到了背后的“隱患”，將將民生問題和建議帶到北京。對于陳瑋來說，每次看病都是傾聽民聲、收集民意的一次調(diào)研。她真正做到了：敢說真話、善做實(shí)事，為基層發(fā)聲、為群眾發(fā)聲。
來源：物產(chǎn)健康